“市场监管部门”的名称该改一改了
The following article is from 监管之声 Author 文武斌
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....一年四季,市监部门总是特别忙,往往是耕了别人的田,荒了自己的地,由于精力分散,自身履职缺位现象严重。做为一名久居基层,经历由地到条,又由条到地的老市监人,谈谈自己的一点思考。
部门名称没取好,是造成市监部门无所适从的根源。
在各级领导眼中心里市场领域监管都与你有关,有的甚至认为"农集贸市场"理所当然是你的,"好说歹说",好不容易说清在朱总理时期已管办分离,再推脱别的与我们无关,我们的各级局长怕说多了,更高级别的领导不高兴,于是就成了餐饮业油烟整治、市场主体疫情防控、商业店面拆迁牵头部门等种种本该由其他职门牵头的结局。含餐饮业在内的商业由商务部门主管,工业企业由工信部门主管,不同的市场主体有相应的行业主管部门。
一个部门,如果经常要向政府领导说请自身是干什么的话,是个悲哀。
悲哀的源头在于"市场监管"字义太宽泛,与"职能"不匹配。
根据国家机构改革要求,我们履行的职能归并为两大类:公平交易和产品质量安全监管。
1.公平交易:消费维权、打击商标专利侵权 、规范直销、打击传销、反垄断反不公平竞争、惩治合同失信和广告、价格违法行为均在此列,各地推行划入的商务执法其根源也是规范交易行为。
2.产品质量安全监管:工业产品、药品医疗器械、食品、化妆品、特种设备等质量安全及其依赖的标准化计量认证认可三大质量技术基础等均在此列。
3.至于营业执照职能,在市场主体零门槛准入的趋势下,弱化到只赋于统一社会信用代码罢了。
本着形式与内容相统一的原则,部门名称应与职责相迎合。建议"市场监管局"更名"公平交易与质量监督管理局"。
建议更用的部门名称是几个老词,并无创新。"公平交易 " 工商用过,"质量 " 质检用过。食品药品字眼没出现,当初将食品药品(主要指西药)职能合在一起的原因之一就在于他们是生产出来的产品,供人入口的特殊产品。与其他产品一样,质量品控是共性。加挂的"食品安全委员会办公室",足以体现食品安全重要性。为简化部门名称字数,省去。